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中华人民共和国旅游法

    发布时间:2014/9/10   点击:10304次

 

随着旅游爆发式增长,其越来越成为人们生活中不可或缺的重要内容,越来越关系到大众的切身利益和根本利益。刘锋认为,旅游权应与劳动权、教育权、医疗权、居住权一样成为一项必须得到保障的基本权利。要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的基础上,让人民还能够旅有所乐。我国在义务教育、医疗卫生、社会保障、公用设施等方面的公共福利不断提高,但旅游福利政策迄今尚未得到应有的足够重视。为此,有必要从公共政策角度全面审视,将旅游福利纳入公共福利政策范畴,使之成为重要的民生福祉。惠及全民旅游应作为发展旅游的基本出发点和落脚点。而且旅游福利具有较强的可操作性,具有覆盖面广、普惠性强、成本较低等特征。刘锋表示。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。刘锋说,这是中国旅游业创新发展的航标,更是旅游创新发展的终极目标。

在他看来,《旅游法》的出台也是中国经济发展转型的大势所趋,转方式、调结构、扩内需、促就业、富百姓提升软实力,是中国梦的一部分。他说,习近平总书记在中俄旅游年开幕式上提到旅游是传播文明、交流文化、增进友谊、增加爱国情怀、提升国民精神的重要途径,旅游也有利于促进修身养性、人的全面发展。

他告诉本报记者,旅游可以拉动经济和扩大内需,也是地方经济发展的综合引擎之一。全国27个省市自治区,国家的30多个国家区域规划战略,都对旅游业有重要定位。广东省定位为幸福导向型的产业、福建省泰宁县定位为生命产业,旅游业是扩大内需的龙头产业。《旅游法》的出台将进一步促进扩大内需和地方经济的发展。

建议从三个方面贯彻落实《旅游法》

刘锋向本报记者强调,与发展不相适应的是,我国的旅游市场尚不规范,市场恶性竞争、旅游资源屡遭破坏、旅游景区和活动管理混乱等问题较为突出,特别是零负团费、黑导回扣、强迫购物、景区门票大幅涨价、景区超载、旅游公共服务不足等已成为人民群众反映较多的社会热点问题,迫切需要以立法的形式更好地约束上述行为。

在当前情况下,出台《旅游法》是非常及时和必要的。刘锋说。

专家学者关注的是资源保护、旅游者权益保护、产业促进等问题。从旅游者利用角度来看,《旅游法》的出台非常好。

根据《旅游法》,今后不编制地方旅游发展规划就属于有法不依了。当然,《旅游法》不可能面面俱到,关键是后续的细则和相关条例要跟上。刘锋说。

刘锋建议,可以从以下三个方面贯彻落实旅游法:

一是如何落实好细则。例如旅游景区容量超载问题,景区门票上涨问题,如何听证、如何制定政府指导价等等,都还有不少需要进一步细化的。

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