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市安全生产委员会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知
双击自动滚屏 发布者:zwajj 发布时间:2016/11/10 阅读:3417

 

 

  

卫安办发〔2016〕64号 

沙坡头区、中宁县、海原县人民政府,海兴开发区管委会,中卫工业园区管委会,市安委会各成员单位:

为切实加强岁末年初安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,保持全年安全生产形势持续稳定好转,市安委会办公室决定在全市开展安全生产大检查,现就有关要求通知如下:

一、深刻认识当前安全生产形势的严峻性,全面加强安全防范

岁末年初历来是安全生产的关键时期。当前,各类生产经营建设活动已进入旺季、交通运输繁忙,一些企业赶工期、抢任务意愿强烈,加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨,易出现违法违规问题,引发生产安全事故。随着年关临近,节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多,同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,诱发事故的因素增加。各县(区)、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,超前分析研判,针对岁末年初安全生产形势特点,切实加强组织领导,广泛组织动员,强化责任落实,全面加强安全防范。

二、深入开展安全生产大检查,及时整改消除隐患

各县(区)、各部门要精心组织、周密部署,扎实深入开展好安全生产大检查,并动员、引导企业自查。对重点企业、重点场所的检查要统一列表,明确分工,逐一落实,不得疏漏、不得马虎。要清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。要突出矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、油气管道、冶金煤气、粉尘作业、“三合一”及人员密集场所等重点行业领域,迅速开展安全生产大检查。重点检查各级政府及其有关部门责任制落实情况,检查各类企业履行安全生产主体责任、执行安全生产规章制度、加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护和落实冬季安全防范措施情况。检查发现并立即整改事故隐患和不安全问题,不能立即整改的要逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要坚决停产整顿。对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的,要严肃追责。

三、加强重点行业领域安全监管,坚决防范遏制重特大事故发生

各地区、各有关部门和单位要认真贯彻国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)要求,继续狠抓防范遏制重特大事故各项工作措施和制度落实,推动安全关口前移,不断提高事故防控能力。要结合冬季安全生产特点,进一步加大重点行业领域安全监管执法力度,深化安全专项整治,依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。要加大煤矿、非煤矿山安全监管力度,加强对已关闭矿井、改扩建矿井、停产整顿矿井和尾矿库等的巡查监控,严格复产复工检查验收,严防违法违规突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。要加强危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用(燃放)等各环节的安全监管,严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,严厉打击违法违规生产运输等行为。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点,加强重点交通运输企业、重点车船、重点路段(水域)、民航企业及机场的安全监管,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要进一步深化建筑施工专项治理,强化施工现场安全管理,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工。要加强人员密集场所消防安全管理,严格大型群众性活动的审批,严密落实安全防范措施,严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。要持续加强油气管道、城市管网巡查力度,重点检查运行役龄较长和周边人口密集、各类施工作业较多区域的油气管线,督促油气管道企业加大管道监控、巡查和守护,强化清管、动火等施工作业安全管理,严防油气管道破裂、泄漏和硫化氢中毒、油气燃烧爆炸等事故发生。针对冬季居民取暖特点,加强防煤气中毒的安全宣传教育,尤其是生态移民点移民取暖安全教育;要组织街道、村组对孤寡老人、独居老人用暖情况进行排查,防止煤气中毒等意外事件发生。其他行业领域也要结合时间特点,持续开展专项排查整治,切实消除各类事故隐患,确保本行业领域安全稳定。

四、开展百日安全专项整治行动“回头看”活动,巩固专项整治成果

要针对百日安全专项整治行动以来排查出的事故隐患和问题,坚持问题导向,狠抓整改落实,重点检查生产经营现场的隐患是否整治到位,是否存在新的安全隐患;关闭取缔的非法违法经营场所是不是存在“死灰复燃”现象;停产整顿的企业是不是做到了真停实停;以突击抽查的方式,检查基层岗位员工是否严格执行岗位操作安全规程和各项安全制度,是否存在违章违规行为。要专门就此次“回头看”建立工作台账。台账中要列出检查行业领域、单位名称、检查人员、隐患情况以及整改落实销号情况等具体内容,并由受检单位主要负责人签字确认。“回头看”结束后,及时将工作台账整理存档备查。

五、坚决落实煤矿整顿关闭复产验收政策措施,确保煤矿企业生产安全

认真吸取林利煤矿“9.27”事故教训,严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超层越界、证照超期仍组织生产等“五假五超”行为。认真落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)要求,严格煤矿复产复工验收程序、标准和审批签字制度,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”,所有煤矿复产复工都必须由县级人民政府主要负责人签字。验收不合格不得复产复工,政府主要负责人不签字不得复产复工。严格按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》及自治区有关要求,对列入关闭取缔的煤矿企业坚决彻底予以关闭取缔,平整矿区恢复自然地貌。

六、强化安全宣传和应急管理,有效提升事故防控水平

各县(区)、各有关部门和单位要充分利用各类新闻媒体,加大安全宣传力度,广泛宣传冬季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识,进一步增强社会公众安全意识,提高安全素质。督促各类企业强化重点岗位作业安全教育,提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。要进一步加强安全生产监测预警和应急管理,及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示,督促指导企业和全社会有效防范应对;要进一步健全完善安全生产应急预案,抓好地企衔接并加强演练,做好救援队伍、装备、物资等应急准备;进一步加强值班值守和应急联动,确保一旦发生事故险情,及时科学有效应对和处置,全力维护人民群众生命财产安全。

请各县(区)、各有关部门将组织开展安全生产大检查情况于12月25日前报市安委会办公室

联系人:万宝,电话7068551,传真7068553;

电子邮箱:360210513@qq.com

 

 

 

中卫市安全生产安委会办公室

2016年11月9日 

 
 
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