今天是: 2018年4月27日 星期五

  首 页
 
关于对全市三、四季度暨全年安全生产工作考核情况的通报
双击自动滚屏 发布者:zwajj 发布时间:2016/12/9 阅读:1542

 

 

            卫安办发2016 72

 

沙坡头区、中宁、海原县人民政府,海兴开发区管委会,市安委会各成员单位:

为全面完成2016年安全生产各项目标任务,扎实有效的开展安全生产监管工作,由市安委会办公室组织相关部门对各县(区)、管委会市文体新闻局等签订安全生产目标责任书的25个安委会成员单位的三、四季度暨全年安全生产工作进行了检查考核。现将考核工作情况通报如下:

一、基本情况

这次考核以《中卫市2016年安全生产工作考核细则》为主要依据,重点督查2016年三、四季度阶段性安全生产工作暨全年安全生产目标任务完成情况。按照《关于对2016年全市三、四季度暨全年安全生产工作考核的通知》(卫安办发〔201663号)的相关要求,重点突出深化安全生产责任落实年活动和年度安全生产目标责任书的责任分解完成落实情况。考核组采取查阅资料、分项打分、集体会商的方法,对成员单位进行了量化考核评定打分。通过检查考核评定,优秀的有市教育局等7个单位 ,合格的有市林业生态建设局16个单位,基本合格2个单位。

二、主要特点

(一)以安全生产责任落实年活动为主线,扎实推进安全生产监管工作。根据对档案资料的检查,被考核单位主要领导都能够高度重视安全生产工作,层层细化分解落实安全生产目标责任,切实形成了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全管理体系。加大了隐患排查治理工作力度,确保了全市安全生产没有发生重特大事故。中宁、海原县,市交通局、市场监督管理局、教育局、卫计局等单位都能够把安全生产工作纳入议事日程,始终坚持对每季度安全生产工作进行安排部署、定期召开安全生产工作会议,分析安全生产工作方面存在的问题,研究部署下阶段安全生产工作任务,真正把安全生产工作抓在手上,放在心上,切实做到了目标明确、责任清楚。并对局机关下属单位认真进行季度考核、通报,形成了安全生产齐抓共管的强大合力,切实形成了安全生产工作长效监管机制。

(二)扎实开展各类安全生产大检查大整治。针对“五一”和“国庆中秋”、三、四季度安全生产工作的特点,县(区)和安委会各成员单位,都结合自身特点,采取具体措施,迅速行动,扎实有效的开展了针对性较强的各类专项整治行动,有效控制了事故的发生。

是突出重点,强化治理。各县(区)、各行业监管部门按照自治区、市安委办的工作部署,以隐患治理为切入点,认真制定“十大专项整治”、“百日专项整治”、“打非治违”等方案,组织开展了客运车辆、危化运输车辆、煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、消防领域、特种设备领域、职业卫生、有限空间、粉尘防爆等行业领域的专项整治。截至目前,全市共检查各类企业3734家(次),下发执法文书644份;查出各类事故隐患3738条,整改3672条,整改率98.23%;排查重大隐患1处,已整改1处;责令停产整顿164家,投入整改资金329万元。

二是“打非治违”专项行动成效显著各县(区)、各行业监管部门组织开展重点领域专项整治,查处违法行为,消除安全隐患,切实保持了“打非治违”的高压态势客运车辆:以打击客运车辆非法营运为重点,集中排查整治超载、超速、疲劳驾驶,不按规定安装使用卫星定位装置,不落实夜间停车休息制度等违法行为。开展滨河大道交通安全专项整治行动,对滨河大道标志标线、安全防护设施及交通事故多发路段隐患进行排查,果断进行整改治理。共排查客车运输企业55家(次),下发整改通知书30份,查出隐患36处,整改36处。危化运输车辆:加强对危险货物运输企业、车辆、驾驶人的源头管理,建立台账,签订责任书,督促运输企业建立健全、落实各项安全管理制度和安全生产责任制,加大隐患排查整治力度,对运载液体危险化学品车辆全部安装紧急切断装置,查出隐患37处,下发整改通知书35份,已全部进行了整改。煤矿:按照市安委办《关于开展煤矿安全生产大检查的通知》、自治区人民政府办公厅《关于开展煤矿安全生产大检查的紧急通知》(宁政办明电发〔201684号)要求,重点检查了煤矿企业防治水制度建立及机构人员配备情况,防治水基础管理、井下水害隐患治理、水害应急处置措施落实等情况,共检查煤矿108家(次),排查治理隐患46处,永久关闭取缔煤矿6家。非煤矿山全市18家非煤矿山安全生产进行复工验收,取缔规模不符合要求的5家,发现存在安全隐患85条,下达责令整改文书15份,查处取缔违法开采17起,罚款23万元。建筑施工、燃气: 对建筑施工、城市燃气、有限空间作业进行安全专项检查,共检查各类企业117家(次),排查出安全隐患675处,下发停工通知书18份,下发责令整改通知书65份,整改率到达96%。检查燃气供应站点20家(次),排查安全隐患84处,下发整改通知书19份,隐患整改率达到100%公安消防:狠抓道路交通、消防安全工作,以交通、火灾防控场所安全为重点,排查道路安全隐患22处,已全部整改。全年查处各类交通违法行为15.6万起,行政拘留813人。检查社会单位5585家(次),发现火灾隐患3699处,整改隐患3627处,责令“三停”48家,罚款165.85万元。确保了全市道路交通和消防安全形势平稳特种设备:全市共检查各类特种设备3201台(件),检查使用单位1001家,发现安全隐患484处,下发《特种设备安全监察指令书》68份,封存设备67台(件),责令停止使用特种设备388台(件),对7家特种设备使用单位立案查处,现结案5起,罚款3.5万元。人员密集场所:检查网吧57家(次),排查治理安全隐患29处。对商场、宾馆、餐饮进行安全专项整治。检查企业205家(次),消除安全隐患46条,确保了人员密集场所安全。危险化学品:组织专家会诊,检查生产企业74家(次),检查经营企业98家(次),排查治理隐患514处,下发限期整改指令书81份,立案查处4家。有限空间和粉尘防爆:45家重点工贸企业建立了有限空间作业风险点台账,并对较大危险因素进行辨识,确认有限空间危险点410个,排查隐患68条。深入开展粉尘防爆专项整治,对有限空间作业和涉粉企业严格按照专项整治要求,对重点部位进行检查。共检查防粉尘爆炸企业13家(次),下达执法文书10份,排查治理隐患34条。通过专项整治行动,提高了我市工贸行业粉尘防爆安全生产监管水平和防范意识。教育、卫生:在教育方面,采取创新安全教育模式,结合学校和时节特点,有针对性的开展了“三个一”(每天一分钟,每周一集中,每月一主题)安全教育活动,加强了对学生交通、用电、食堂食品卫生的安全检查,组织开展防震应急疏散演练,提高了学生的安全意识。在卫生方面,对易燃易爆危险品、实验室危险化学品、高压氧舱压力容器的安全隐患进行排查,排查治理安全隐患70处,投入整改资金20.1万元,查处无证行医3家,取缔流动游医摊点8个。农牧、林业:检查农牧业生产领域企业358家,发现隐患40处,责令停产1家。加大了森林防火日常巡查力度,下发火灾隐患整改通知书20余份,消除安全隐患40条,有效地预防了森林火灾的发生。城市管理:认真组织对员工的安全培训,积极组织开展安全大检查,共发现安全隐患258处,并制定整改计划,现已全部进行了整改。水利:对全市在建水利工程、水利设施、水库、河道等进行全面检查,认真开展防汛工作,排查治理隐患单位工程148家,排查隐患31条,查处非法采砂行为 11起,取缔非法采砂场3家。

(三)深入开展安全生产责任落实年活动效果明显。各县区和安委会各成员单位制定了《安全生产责任落实年活动实施方案》,明确了工作目标、工作职责、工作步骤、工作重点和工作措施,全面有序开展企业主体责任落实活动。对全市424家工矿企业建立了安全风险防控和隐患治理体系,辨识风险点3559个,制定排查清单206份,逐步实现企业“六化”目标,全面开展安全生产标准化达标创建工作。全市共创建达标企业152家,占全市工矿企业的31.2%

(四)应急救援预案进一步完善,救援能力明显提升。为提高全市安全生产事故应急救援处置能力,安委会各成员单位结合行业监管工作实际,及时修订完善了重要领域安全生产事故应急救援预案,并组织实施了预案演练。市教育局、交通局住建局、市场监督管理局、公安局、林业局等行业监管部门,针对本行业特点,分别组织开展了应急逃生、危险化学品运输、燃气泄漏、电梯应急救援、森林防火等多种形式的应急演练活动,通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动,建立和完善应急救援体系;加强管理,提高企业事故救援和应急处置能力,提升了全民安全防范和应急避险能力。

(五)精心组织,加强安全生产宣教培训工作市安委会各成员单位都能按照市安委会办公室的要求,结合行业监管实际工作制定方案,并组织实施,创新宣传模式,积极组织、参与安全生产知识宣传活动。组织企业安全管理人员参加有限空间作业、粉尘防爆、条例宣贯、风险防控等培训班75期,培训各类人员10550人次。

三、存在的主要问题

()全市安全生产形势依然严峻。1-11月份,全市共发生各类生产经营性安全事故185起,死亡51人,受伤171人,直接经济损失768.06万元。

各县、区生产经营性事故死亡情况:中宁县4人(指标11个)、海原县5人(指标8个)、沙坡头区12人(指标11个)、海兴开发区5人(指标4个) 、中卫工业园区4人(指标5个)。

()部分单位安全生产责任意识仍需提升

一是在开展各类专项检查工作中,虽然消除了一大批安全事故隐患,取得了一定成效,确保了全市安全生产持续稳定态势,但是还存在着思想认识不到位,对专项整治的艰巨性、复杂性认识不足。

二是个别行业监管部门行动迟缓,被动应付,以日常工作代替专项整治行动,存在安全生产执法检查工作落实不严格、安全生产责任落实不到位、安全生产风险管控体系建设工作进展缓慢。指导企业落实安全生产主体责任不到位,企业安全生产风险辨识流于形式。

三是企业“三级教育”培训落实效果差,导致企业安全生产责任制、规章制度和操作规程执行不到位。“三违”现象严重,特种作业人员有无证上岗现象。

四是事故调查处理履行程序不到位综合全年发生事故调查处理情况来看,事故调查超期严重,存在未按时结案、结案率低的情况。

通过这次考核,针对存在的问题,要求各行业监管部门要进一步完善工作机制,切实整改存在的问题,加强企业安全知识培训,提升安全意识,督促、指导企业落实安全生产主体责任,消除安全隐患,岁末年初要加大对企业的安全检查频次,确保“两会”期间及全市安全生产形势稳定。

 

附件:中卫市2016年三、四季度暨全年安全生产工作考核情况通报

2016安委会成员单位三、四季度暨全年考核通报.zip

 

 

 

 

                             中卫市安全生产委员会办公室

                              2016126

 
 
打印本页 | 关闭窗口
设为首页 | 收藏本站 | 联系我们 |  国务院信息
版权所有:中卫市安全生产监督管理局   地址:中卫市行政中心三楼  联系电话:0955-7068553
传真:0955-7068553 技术支持:15009555488  网站备案号: 宁ICP备17001562号-1