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宁夏华夏特钢有限公司“2·16”一般机械伤害事故调查报告
双击自动滚屏 发布者:zwajj 发布时间:2017/12/3 阅读:8965

2017年2月16日14时10分左右,宁夏华夏特钢有限公司在16米平台天车轨道旁检修通道卫生清扫过程中发生一起机械伤害事故,造成1人死亡,直接经济损失约85万元。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)的有关规定,县人民政府成立了以县政府副县长陈正刚为组长,县安全生产监督管理局局长李宗林为副组长,工业(物流)园区、石空镇人民政府、安全生产监督管理局、市场监督管理局、工业和信息化局、监察局、公安局、总工会有关人员为成员的宁夏华夏特钢有限公司“2·16”一般机械伤害事故调查组,邀请县人民检察院、法院派人参加。调查组按照安全生产法律法规的有关规定,通过现场勘察、调查取证和事实材料分析,查明了事故原因,划清了事故责任,提出了处理建议、事故防范和整改措施。具体情况如下:

一、基本情况

事故单位情况

宁夏华夏特钢有限公司成立于2007年9月30日,注册代码:91640000799931702R;法人代表:张武生;注册资金208671.3448万元;公司类型:有限责任公司(台港澳与境内合资);经营范围:金属锰、稀土镍铁、铬铁、电解铜冶炼、销售,铬矿石、铁合金、塑料制品加工、生产、销售,机械制造、销售,铁矿石生产、加工、销售及进出口贸易,二氧化锰、锰粉深加工,石膏开采,黄金、黄金饰品、珠宝首饰进出口及销售,矿产品开发、购销及进口、出口业务,进口商品分销业务,转口贸易。公司地址:中宁县石空镇。

二、事故发生经过及应急救援处置情况

2017年2月16日13时许,宁夏华夏特钢有限公司冶炼二车间主任张少虎安排芦新华班组打扫7米、16米、20.4米平台卫生,班长芦新华指定司索工王正军、巡视工莫少宁负责带领该班组人员打扫16米平台卫生。巡视工莫少宁安排冶炼工陈平、李宗强对16米平台天车轨道旁检修通道进行卫生打扫(陈平由北向南,李宗强由南向北,背对背打扫)。14时10分左右,李宗强打扫北侧卫生时转身发现陈平身处检修通道外,被天车挤在防护栏边,随即喊人呼救停止天车运行,随后车间领导张少虎等人赶到现场,将陈平抬出并进行现场止血等紧急救治,同时车间主任张少虎立即拨打公司急救电话并向公司安环部负责人及上级领导报告。公司救护车抵达现场后立即将伤者陈平送往县医院救治,后经抢救无效死亡。

三、事故伤亡情况和直接经济损失

   (一)事故伤亡情况   

事故造成1人死亡。死者:陈平,男,汉族,48岁,身份证号码642124196903042514,家住中宁县白马乡彰恩村二队050号。

   (二)事故直接经济损失:85万元。

四、事故原因和性质

(一)直接原因

冶炼工陈平安全意识淡薄,违反劳动纪律未向监护人汇报情况下,越过平台护栏进入天车检修通道,违章作业将身体伸出检修通道防护栏外,被正在运行的天车碰撞到混凝土排架上,造成头部及左胸受伤,后经抢救无效死亡,是导致本次事故发生的直接原因。

(二)间接原因

1、宁夏华夏特钢有限公司安全生产主体责任履行不到位,安全生产规章制度落实不严,作业人员有章不遵、有纪不守,是导致本次事故发生的间接原因之一。

2、宁夏华夏特钢有限公司安全教育培训不到位,员工安全意识淡薄,岗位风险因素辨识不清,是导致本次事故发生的间接原因之二。

3、宁夏华夏特钢有限公司车间、班组对岗位员工清扫作业安全交底不清,现场清扫作业人员工作职责不明确,是导致本次事故发生的间接原因之三。

4、宁夏华夏特钢有限公司安全管理不到位,现场安全管理混乱,作业现场安全生产监管人员形同虚设,对“三违”现象不能及时发现并制止,是导致本次事故发生的间接原因之四。

(三)事故性质

经事故调查组一致认定:该事故是一起违反劳动纪律、违章作业造成的一般机械伤害生产安全责任事故

五、事故责任认定及处理建议:

根据事故调查结果,依据相关法律法规的规定,对事故发生单位及相关责任人员处理建议如下:

1、宁夏华夏特钢有限公司冶炼工陈平安全意识淡薄,违章作业、违反劳动纪律,越过平台护栏进入检修通道,被正在运行的天车碰撞到混凝土排架发生挤伤,造成头部及左胸受伤后经抢救无效死亡,本次事故中负有主要责任。鉴于陈平在事故中死亡,不再追究其责任。

    2、宁夏华夏特钢有限公司巡视工莫少宁,作为现场安全监护人员,未能认真履行安全生产监管职责,未能及时发现违规、违纪行为,导致本次事故发生,在本次事故中负有监管责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(六)项的规定,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项,给予莫少宁罚款壹万元(10000元)的行政处罚。

    3、宁夏华夏特钢有限公司天车工王雪春,作为特种设备操作人员,在天车运行过程中对周围环境观察不到位,未能及时发现违规清扫行为存在的安全隐患并予以制止,导致本次事故发生,在本次事故中负有间接责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十四条,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项,给予王雪春罚款仟元(5000元)的行政处罚。

    4、宁夏华夏特钢有限公司冶炼班长芦新华,作为冶炼班班长,未能认真履行生产安全管理职责,不能有效落实公司的规章制度,对岗位工安全教育培训不到位,作业现场技术交底不清,现场风险因素辨识不清,导致本次事故发生,在本次事故中负有间接责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(二)项的规定,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第(一)项,给予芦新华罚款仟元(7000元)的行政处罚。

5、宁夏华夏特钢有限公司冶炼二车间主任张少虎,作为冶炼车间主任,安全管理职责履行不到位,对本车间员工安全教育培训不到位,安全交底不清,对现场风险因素辨识不清,不能有效落实公司规章制度,导致本次事故发生,在本次事故中负有间接责任,其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(二)项、第四十一条的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第(三)项,给予张少虎罚款壹万元(10000元)的行政处罚。

6、宁夏华夏特钢有限公司安环部部长朱建恒,作为安环部部长,安全管理职责履行不到位,对公司员工安全教育培训不到位,对现场险因素辨识不清,安全防范措施不到位,未能有效落实公司安全生产规章制度,导致本次事故发生,在本次事故中负有间接责任,其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第(二)规定,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第()项,给予朱建恒罚款伍仟元(5000元)的行政处罚。

7、宁夏华夏特钢有限公司生产经理王海堂,作为主管冶炼车间的负责人,安全管理职责履行不到位,对本车间员工安全教育培训不到位,不能有效落实公司规章制度,未能及时排查生产安全事故隐患,导致本次事故发生,对本次事故负直接管理责任,其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第项的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第项,给予王海堂罚款壹万伍仟元(15000元)的行政处罚。

8、宁夏华夏特钢有限公司总经理张武生,作为公司安全生产主要负责人,督促、检查本单位的安全生产管理工作不力,未能有效监督公司安全生产规章制度的落实,导致本次事故发生,在此次事故中负有领导责任。其行为违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定,依据《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第十八条,给予张武生罚款叁万陆仟元(10000元×12×30%=36000元)的行政处罚。

9、宁夏华夏特钢有限公司作为安全生产责任主体单位,员工安全教育培训不到位,员工安全意识淡薄,现场管理混乱,岗位危险因素辨识不清,未能严格执行各项操作规程相关制度,导致本次事故发生,在本次事故中负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款、第四十一条的规定,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第(一)项,给予宁夏华夏特钢有限公司罚款叁拾万元(300000元)的行政处罚。

六、事故防范措施建议

为认真汲取宁夏华夏特钢有限公司“2·16”一般机械伤害事故教训,切实处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,举一反三,预防和杜绝此类事故的发生,确保职工生命和企业财产安全。

   (一)要求事故发生企业做好以下工作:

1、认真贯彻落实国家有关安全生产法律、法规、规范、标准,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,持续开展安全生产“六化”达标创建工作,巩固安全生产基础工作,促进安全生产水平持续提升。

2、加强现场安全管理工作,严格落实公司、车间安全生产各项管理规定、操作规程,进一步完善岗位风险因素辨识和现场危害因素管控,做好安全防护、预防措施,确保各项安全措施落实到位,杜绝“违章指挥、违规操作、违反劳动纪律”行为,及时排查并消除各类安全隐患。

3、加强企业员工教育培训。特别是加强班组操作人员、特种设备作业人员的安全教育培训力度,督促其严格执行国家规范、标准、安全规章制度,提升从业人员安全意识,提高从业人员安全操作技能

4、严格遵守危险作业管理制度,严禁交叉作业。对各类危险性作业必须办理相关作业票证,逐项确认安全条件,层层把关,现场进行核实,确保作业现场环境和人身的安全。

5、严格按照生产安全事故“四不放过”原则,对事故相关责任人进行处罚和教育,制定针对性安全整改防范措施,对公司全员开展安全生产事故教育专项培训,深刻取事故教训。

   (二)要求行业、属地安全生产监督管理部门好以下工作:

工业(物流)园区、石空镇、工业和信息化局、市场监督管理局按照“管行业必须管安全”和“属地管理”的原则,要切实认真履行行业、属地主管部门的安全生产监管职责,加大监督检查力度,督促企业全体员工深刻汲取事故教训,切实做好事故防范措施,同时监督企业排查、整改、消除各类安全隐患,确保企业安全生产监管不留盲区、不留死角,有效减少生产安全事故造成人员伤亡和财产损失。

 
 
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