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宁夏源品钢构工程有限公司“8.31”物体打击事故调查处理报告
双击自动滚屏 发布者:zwajj 发布时间:2017/12/3 阅读:3152

2017年8月31日14时许,宁夏源品钢构工程有限公司老厂区拆迁过程中,发生了一起物体打击事故,造成1名工人死亡,直接经济损失120万元。

据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规规定,2017年9月8日,沙坡头区人民政府成立了宁夏源品钢构工程有限公司“8.31”物体打击事故调查组(以下简称事故调查组),由区政府分管副区长孙家骥任组长、区综合行政执法局局长、区监察局副局长和区法制办副主任任副组长,区发展和改革局、区综合行政执法局、区公安分局、区群团工作委员会迎水桥镇人民政府、区检察院(邀请)组成的事故调查组,事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,通过现场勘查、询问有关人员、查阅有关资料和综合分析,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失,认定了事故性质和责任,提出了对事故有关责任人和责任单位的处理建议及防范、整改措施。现将事故调查处理情况报告如下:

一、事故单位概况

(一)宁夏源品钢构工程有限公司基本情况

宁夏源品钢构工程有限公司成立于2013年3月26日,单位性质属有限责任公司(自然人投资或控股),法定代表人杨智,注册资本6000万元,登记机关为中卫市市场监督管理局。营业执照核定主要经营范围为:金属结构制造、销售、安装,其他建筑安装业(建筑钢结构工程、预制构件工程设计、安装),建筑装饰业(以企业资质(资格)等级许可的业务范围为准);建材销售;金属表面处理及热处理加工(镀锌)。证照在有效期范围内。

二、事故基本情况

(一)事故简要经过及救援情况

2017年8月31日14时,宁夏源品钢构工程有限公司职工朱生新指挥公司雇来的车牌号为宁E51925的吊车(驾驶员蒋立勇)往出拔厂区西侧的深水井管。在操作时,朱生新将钢丝绳一端挂在井管的钩环上,另一端挂在吊车吊钩上,蒋立勇操作吊车顺利拔出了第一节井管(每节井管长15米),朱生新将第一、二节连接井管的螺丝卸掉,第一节井管由吊车吊放在一边。拔第二节井管时,因井管上没有挂钢丝绳的卡子,朱生新拿来两根长约60公分的方钢卡在法兰盘下用钢丝绳固定后,挂在吊车吊钩上拔出第二节井管(拔出的第二节井管竖立着),朱生新蹲在地上用扳手卸第二、三节井管接口螺丝时,绑在第二节井管上的方钢掉下来砸在朱生新头部至伤,公司领导立即安排车辆将朱生新送至中卫市医院抢救,经抢救无效死亡。

(二)事故来源及报告情况

8月31日14时事故发生至9月5日10时沙坡头区综合行政执法局接到市安监局交办初查为止,宁夏源品钢构工程有限公司一直未向中卫市或沙坡头区安全生产管理部门报告。于9月5日14时,公司才向市安监局报告了事故。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条“事故单位负责人接到事故报告后,应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告” 的规定,该起事故属迟报事故。

(三)人员伤亡及直接经济损失

事故造成1人死亡。死者情况:朱生新,男,汉族,1976年6月19日出生,身份证号码:640321197606190312,沙坡头区滨河镇关桥村7队人,生前系宁夏源品钢构工程有限公司工人。核定事故造成直接经济损失120万元。

   (四)善后处理情况

    事故发生后宁夏源品钢构工程有限公司委托中卫市生定纠纷调解中心同朱生新家属协商善后处理事宜,于9月3日达成赔偿协议并将赔偿款一次性支付到位。朱生新家属情绪稳定,没有造成社会负面影响。

三、事故发生的原因及性质

(一)直接原因

经过调查,综合分析认定:在此次事故中,朱生新安全意识淡薄、违反劳动纪律、没有佩戴安全帽、防护措施不到位,导致掉下来的方钢直接砸在头部受伤致死,是造成事故的直接原因。

(二)间接原因

宁夏源品钢构工程有限公司安全生产主体责任落实不到位。一是安全管理存在漏洞,作业现场无安全管理人员,未尽到现场管理责任;二是公司针对职工安全培训教育不到位,工人生产安全意识淡薄,自我保护意识不强。

(三)事故性质

经调查认定,宁夏源品钢构工程有限公司“8.31”物体打击事故是一起由宁夏源品钢构工程有限公司管理不到位;朱生新违规作业造成的生产安全责任事故。

四、责任认定和处理建议

(一)朱生新违反公司管理规定,没有按照公司规定佩戴安全帽,违反劳动纪律,违规操作,对事故的发生负有直接责任,鉴于已在事故中死亡,建议免予追究责任。

(二)黄锦冲(男,汉族,1959年10月21日出生,住江苏省射阳县合德镇红旗路18号,宁夏源品钢构工程有限公司老厂区现场负责人未认真履行安全生产管理职责,没有开展隐患排查工作,安全管理不到位,对该起事故的发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第22条第2项、第5项、第6项的规定,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第45条第1项、第3项之规定,建议对黄锦冲处以警告并处罚款3000元的行政处罚。

   (三)刘星(男,汉族,1967年9月23日出生,住江苏省无锡市滨湖区大新村,宁夏源品钢构工程有限公司副总经理)未认真履行安全生产管理职责,隐患排查治理工作不落实,对事故的发生负有管理责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第22条第2项、第5项的规定,依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第45条第1项之规定,建议对刘星处以警告并处罚款7000元的行政处罚。

(四)杨智(男,汉族,1989年3月11日出生,住吴忠市红寺堡区红寺堡镇朝阳村,宁夏源品钢构工程有限公司法定代表人)未认真履行安全生产管理职责,没有制定隐患排查制度,安全管理不到位,对事故的发生负有管理责任,其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第18条第3项、第5项、第7项的规定,依据《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第11条第2项“事故发生单位主要负责人迟报事故的,处上一年年收入60%至80%的罚款”之规定,建议对杨智处以罚款48325元的行政处罚(其2016年收入60%的罚款。查该公司财务报表,其2016年收入80542.84元)。

(五)宁夏源品钢构工程有限公司该公司的岗位职责不落实,没有制定隐患排查工作制度且没有开展隐患排查治理工作,职工培训教育不重视,安全生产主体责任不落实,是此次事故的责任主体,该公司在事故发生后没有及时向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第4条,第25条第1款、第4款,第38条第1款,第42条的规定。依据生产安全事故罚款处罚规定(试行)》第14条第1款“事故发生单位对造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重伤,或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的一般事故负有责任的,处20万元以上50万元以下的罚款”之规定,建议对宁夏源品钢构工程有限公司处以罚款35万元的行政处罚。宁夏源品钢构工程有限公司迟报生产安全事故的行为违反了《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》第2条第6项“瞒报、谎报、迟报生产安全事故的”规定,纳入联合惩戒对象。

五、事故防范措施和整改措施

    这起物体打击事故给人民生命财产安全造成了损失,教训深刻。暴露出宁夏源品钢构工程有限公司安全意识、法律意识以及安全主体责任意识淡薄,为深刻汲取事故教训,有效遏制类似事故的发生,提出以下建议:

(一)宁夏源品钢构工程有限公司要认真汲取8.31”物体打击事故教训,强化安全管理措施、建立健全安全管理体制机制、落实岗位责任、完善各项安全管理制度、操作规程、落实安全生产主体责任,加强日常安全管理,杜绝违反劳动纪律、违规操作、违章指挥等违法违规行为的发生。

(二)宁夏源品钢构工程有限公司要加强职工安全培训教育,转变“重生产、轻安全”的观念。严格落实安全培训教育制度,切实提高培训质量。健全劳动用工管理制度,配备必要的劳动防护用品,落实职工安全保护措施。

(三)宁夏源品钢构工程有限公司要切实落实隐患排查治理制度,防患于未然。建立健全隐患排查治理制度,规范管理,定期开展事故隐患排查治理工作,保持作业现场整齐有序,消除隐患,坚决遏制各类事故发生。

(四)宁夏源品钢构工程有限公司要切实履行管理职责,加强对职工的约束教育,认真落实安全生产责任,杜绝违章操作的违规行为。

(五)宁夏源品钢构工程有限公司,要切实遵守《安全生产法》以及相关的法律法规,杜绝瞒报、谎报、迟报生产安全事故的行为再次发生

 
 
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